Santiago del futuro: las proyecciones de la capital al año 2030

El rostro de la capital promete cambiar en las próximas dos décadas. De acuerdo a las proyecciones del PIB a 2030, estaremos al nivel de Reino Unido o Nueva Zelanda. Un nuevo rascacielos al estilo Costanera Center se instalará en la metrópoli; los barrios se densificarán más y la ciudad crecerá "hacia arriba". Además, se proyecta que la red de Metro aumente casi el doble.  

Fuente: Bernardita Álvarez y Nicolás Guzmán, El Mercurio, 22 de julio de 2012.

Santiago se está transformando y no existe un único plan que proyecte la ciudad. Es por eso que al pensar cómo será la capital en el futuro, surgen múltiples voces.

Para 2030, la Seremi de Vivienda y Urbanismo tramita la actualización del límite urbano de la metrópoli al sector sur y surponiente. Por eso, "El Mercurio" escogió este año para proyectar Santiago en el futuro, a través de proyectos y propuestas de autoridades y expertos.

Por una parte, se dice que la urbe crecerá "hacia arriba". Esto porque los especialistas coinciden en que los santiaguinos seguirán prefiriendo vivir en las áreas centrales o conectadas a los subcentros. Como dice el arquitecto y socio de Atisba, Iván Poduje, la ciudad "se repoblará y habrá una demanda creciente por la centralidad". En ese sentido, Poduje prevé que el radio del centro metropolitano aumente y se consolide a 2030 hasta el sector del Parque Araucano, en Las Condes.

Los especialistas visualizan dos tendencias: primero, que las casas sean reemplazadas por edificios de alta y mediana escala. "La ciudad crecerá en altura, porque mucha gente que vivía en barrios periféricos y marginales llegará al centro para estar cerca de todo", estima Javier Hurtado, gerente de estudios de la Cámara Chilena de la Construcción. Y segundo, que se densifiquen barrios que hoy están deteriorados.

"Seguirán recuperándose sectores hoy empobrecidos, como el sur de la comuna de Santiago, Recoleta, Independencia, Estación Central, La Cisterna y Quinta Normal", comenta Vicente Domínguez, director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios.

De hecho, al mirar en prospectiva, el subdirector de Estudios Urbanos UC, Roberto Mori, cree que para ese entonces es posible que exista otro rascacielos "a la escala del Costanera Center". Aunque el arquitecto sostiene que "la demanda y exigencia ciudadana" hará que en materia residencial no se alcen solamente torres, sino que además edificios de escala intermedia.

La capital también se seguirá extendiendo hacia los lados. De aprobarse la modificación al Plan Regulador Metropolitano de Santiago, la seremi de Vivienda, Marisol Rojas, explica que se espera albergar a los nuevos 1,6 millones de santiaguinos -que habrá en 20 años más- en las cerca de 10 mil hectáreas en que se extenderá el radio urbano.

"En el sector que se proyecta crecer, no habrá edificios de gran altura, puede haber construcciones de cinco pisos o más. Una especie de mix que no puede superar una densidad de 165 habitantes por hectárea. Visualizo proyectos que van a ir conformando barrios integrados, similares a comunas que hoy han logrado la integración social, como Peñalolén y Maipú", dice Rojas.

Cuestión en que coincide Domínguez: "La edificación residencial no será de gran altura, en la búsqueda de barrios más amables y seguros", describe.

La idea de esta nueva área urbana es aumentar considerablemente las áreas verdes a 2.577 hectáreas, lo que permitiría resolver el 76% del déficit existente.

También se identifican polos de desarrollo que se consolidarán como Maipú, Quilicura, La Florida-Puente Alto y Colina-Chicureo. Esto, debido a que son áreas con equipamiento, conectividad y gran densidad.

El transporte será preferentemente eléctrico. "Al principio, esto será algo exclusivo, pero que a 2030 se va a extender", asegura el doctor en transporte de la UDP, Louis de Grange.

Por un lado, la red de Metro crecerá a casi el doble (250 km). A su vez, habrá metrotrén, tranvías y teleférico que, se espera, lograrán recorrer la capital de un extremo a otro. Y se incentivará el uso del automóvil eléctrico (ver infografía). Según los pronósticos de Poduje, si esto se produce, las velocidades de desplazamiento serán más altas y, al pensar en ideales, opina que debiésemos estar al nivel que hoy tiene Inglaterra.

Para esto, el Ministerio de Transporte, en conjunto con un comité interministerial, elabora un plan maestro para 2025.

"No queremos una restricción total al uso de automóviles", comenta la subsecretaria de Transporte, Gloria Hutt. Eso sí, se desincentivará con medidas como la tarificación vial, regulación de estacionamientos y el alza del precio de la patente o el combustible.

En materia de desarrollo, al proyectar el Producto Interno Bruto chileno (PIB) a 2030 este podría estar entre US$30.000 y US$38.000, lo que según el Fondo Monetario Internacional hoy tienen países como Israel, España, Nueva Zelanda, Hong Kong y Reino Unido.

Los desafíos que vienen

A fin de año, una comisión asesora presidencial entregará una propuesta de una Política Nacional de Desarrollo Urbano. Su presidenta, Antonia Lehmann, reconoce la carencia de un solo proyecto de ciudad. "La falta de un plan integral es una falencia no sólo de Santiago, sino de todas las ciudades chilenas", dice enfática.

Otro de los desafíos que quedan por delante es en sustentabilidad. Nicola Borregaard, gerenta de energía y cambio climático de la Fundación Chile, cree que en esta materia "la mayoría de las decisiones ya están tomadas". Por lo que la experta afirma que "lo que queda por hacer" es implementar proyectos emblemáticos, como la red de ciclovías que propone Mapocho 42k y favorecer la red de Metro. A lo que también se suma que las edificaciones puedan ser eficientes

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Destino que aunque suena lejano, no lo es. Según expertos, el 75% de los habitantes que tiene hoy Santiago estarán también presentes en 2030, cuando la capital adquiera las características de una ciudad del futuro.

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Política nacional de desarrollo urbano

por Rodrigo Pérez Mackenna, ministro de Vivienda y Urbanismo, La Tercera, 18 de abril de 2012.

 

CON LA presencia del Presidente Piñera, se reunió por segunda vez la Comisión Asesora Presidencial para trabajar en lo que será la nueva Política Nacional de Desarrollo Urbano. Esta comisión es presidida por Antonia Lehman, Premio Nacional de Arquitectura. Su secretario ejecutivo es el asesor del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) y ex presidente del colegio de Arquitectos, José Ramón Ugarte. Dos actuales ministros (Minvu y Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones), dos ex ministros, cuatro parlamentarios y otros destacados alcaldes, académicos y expertos en temas de ciudad y dirigentes sociales completan sus 29 miembros.

Hoy, con más fuerza que nunca, han emergido nítidamente los problemas que generan las actuales regulaciones y la falta de una política de desarrollo urbano.

Hemos visto que grandes proyectos amenazan nuestro patrimonio arquitectónico y cultural, como el caso de Castro, el patrimonio natural en Concón, la conectividad y transporte urbano en la zona oriente de Santiago (sector denominado "Sanhattan"), o las graves desigualdades y focos de problemas sociales generados en grandes guetos de pobreza por concentración de blocks de viviendas sociales, en los que viven más de 1,6 millones de personas en todo el país.

Otras materias son la institucionalidad y el rol del Estado, la coordinación entre los diferentes organismos que forman parte de éste, el cuidado del medio ambiente, la eficiencia energética y la sustentabilidad de las edificaciones y ciudades, la conectividad y el transporte público como asimismo la disponibilidad de suelo.

También es necesario debatir cómo hacemos planificación urbana. El mecanismo actual por zonas, con reglamentos, tiene una serie de problemas y no está funcionando bien. Los pocos Planos Reguladores Comunales que logran aprobarse demoran siete años en trámites y nacen obsoletos.

Hay que analizar en qué forma haremos las consultas y actos de participación ciudadana, pues la competitividad de nuestras ciudades, su identidad cultural y arquitectónica, la calidad de vida y principios básicos de equidad están hoy en riesgo. Estos y otros desafíos son los que abordará la política. Son temas transversales y las diferentes visiones están representadas.

Debemos reconocer las identidades de nuestras ciudades del norte, del centro y el sur. Habrá un gran aporte regional en el proceso, con participación ciudadana incluida. Las reuniones mensuales plenarias se complementarán con las de subgrupos por áreas temáticas.

El desafío es lograr sacar un documento breve y conciso que aborde un diagnóstico común de los problemas, y considerando los principios y los anhelos de cómo queremos que se desarrollen nuestras ciudades, determine los objetivos y lineamientos para los cambios normativos futuros.

Como ha señalado Antonia Lehman, debemos evitar refugiarnos detrás de los grandes principios, y darle un sentido práctico importante a este trabajo.

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Transantiago: piden que nuevos buses no tengan filtro exigido en plan de descontaminación

Empresas del sistema solicitaron al gobierno no exigir filtros a los buses nuevos, desde septiembre de 2012, por aumentos de costos

Fuente: Manuel Valencia y Consuelo Argandoña, La Tercera, 10/12/2011

El Plan de Descontaminación de la Región Metropolitana, lanzado a fines de 2009 para reducir los niveles de emisiones de material particulado, exigía al Ministerio de Transportes que los nuevos buses que se incorporaran al Transantiago, a partir de septiembre de 2012, debían contar con norma Euro IV, con filtro para material particulado.
La tecnología de emisiones debe aplicarse a, por lo menos, 800 buses "enchulados", que deben ser renovados antes de 18 meses. A menos de un año de finalizar el plazo, la exigencia podría incumplirse.
Según fuentes del sector, algunas empresas operadoras del sistema, que en estos días están renegociando con Transportes sus contratos de operación, pidieron al gobierno que no se haga exigible el uso de filtro en los nuevos buses.
¿La razón? Los cuatro principales proveedores brasileños de buses sólo están fabricando máquinas con tecnología Euro V, que no incluyen los filtros de material particulado. De hacerlo, dicen, el costo por cada bus aumentará en hasta 10.000 dólares adicionales.
Quienes conocen las negociaciones señalan que Transportes "acogió la petición, debido al alto déficit del Transantiago. Esta situación generó preocupación en el Ministerio del Medio Ambiente, que ha exigido que se cumpla la norma".
Fuentes directivas del Ministerio del Medio Ambiente son tajantes: "Los buses que no cumplan con la exigencia establecida en el Decreto 66 de 2009, que norma el Plan de Descontaminación, simplemente no podrán circular y ni siquiera inscribirse. Y cambios a esa norma simplemente no son aceptables", explican.
El uso de tecnología Euro V es preocupante, según un estudio del Ministerio de Transportes de Reino Unido. El documento indica que el Euro V sin filtro puede aumentar en hasta 500 veces la cantidad de partículas, en comparación con normas anteriores, como el Euro III con filtro (ver gráfico).

Externalidades
En el Ministerio de Transportes señalaron que desde la puesta en marcha del Transantiago, en 2007, se ha logrado reducir en un tercio la contaminación ambiental. "Es el sistema menos contaminante de la región y con la renovación de los 800 buses 'enchulados', su aporte a la descontaminación será aún mayor. El problema está en otros sectores", afirman.
El especialista en calidad del aire de la Unab, Marcelo Mena, estima que un bus del Transantiago genera hoy 16.000 dólares anuales en externalidades negativas.
"Esto se traduce en problemas ambientales y de salud. El Estado luego paga eso en enfermedades Auge, como el asma. Por lo tanto, no aplicar filtros implica la pérdida de un esfuerzo importante del gobierno, que había avanzado en estas modificaciones. Sin filtros, el número de partículas va a aumentar y va a generar problemas de salud serios", afirma Mena.

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Inédito proyecto municipal: Providencia incorpora autos eléctricos para sus tareas de apoyo logístico.

Medida comienza a regir en los próximos dos meses y emula fórmulas exitosas usadas en países tales como Francia, Italia, España y Alemania. 

Fuente: Tiago Costas, El Mercurio-9/12/2011

El martes pasado, el concejo de Providencia tomó una importante decisión. Por unanimidad, aprobó la licitación para una flota de 20 vehículos totalmente eléctricos que serán utilizados para labores de logística, en una medida inédita a nivel de municipalidades para combatir la contaminación.
El proyecto se comenzó a estudiar hace tres años, y se espera que esté completamente operativo a fines de febrero de 2012. La empresa a cargo ya tiene lista la flota de autos en sus bodegas. Estos ya fueron comprados en 300 millones de pesos tras la decisión del concejo.
Según se explica, dicho proyecto está en los más altos estándares mundiales. París, en Francia; Milán y Roma, en Italia; Madrid, Barcelona y Málaga, en España, y Hamburgo, en Alemania, son algunas de las ciudades donde ya funcionan estos vehículos de manera exitosa.
Las máquinas son fabricadas por la empresa italiana Piaggio, y tienen un 0% de emisión de Co2. Si se compara con las camionetas que actualmente posee el municipio, éstas en promedio gastaban 4,4 toneladas de bencina por año, con un alto impacto sobre el medio ambiente.
"Estos nuevos automóviles serán utilizados los siete días de la semana, para traslado de personal, de carga, labores viales y de fiscalización, para traslado de documentos y logística en general", explicó el alcalde de Providencia, Cristián Labbé.
El edil anunció que, dependiendo del éxito que tenga el proyecto, es probable que se expanda a los otros vehículos de la comuna, incluyendo los que usa Seguridad Ciudadana.
Cada automóvil "verde" tiene un costo de mantención de sólo 380 mil pesos cada tres años.
"Su carga eléctrica demora 8 horas, y se puede realizar en cualquier enchufe. Una carga completa rinde hasta 100 kilómetros, y cuesta sólo 1.035 pesos. Si se hiciera la conversión a bencina, los vehículos rendirían a un total de 75 u 80 kilómetros por litro", explicó el agente comercial de la importadora Aviac, Hugo Contreras.
En sus palabras, estos autos son 100% eficientes, pues usan toda la energía que tienen a su disposición. Vale hacer la diferencia que los vehículos no serán híbridos, sino que absolutamente eléctricos. En ese sentido, se destaca que además de no contaminar con Co2, también son un aporte en la descongestión acústica de la ciudad.
"Esto demuestra la voluntad de que queremos ser una comuna ecológica y que protege el medio ambiente. Esperamos ser un ejemplo para otros municipios", sostuvo Labbé.

Uso de las bicicletas mejoró la calidad del aire
Otro de los programas que han tenido éxito en cuando a la descontaminación es el de las bicicletas. Actualmente el municipio cuenta con 180 de éstas, distribuidas en 18 estaciones donde se puede usar gratuitamente.
El sistema de bicicletas públicas de Providencia ya ha logrado que el aire se libere de cerca de 150 toneladas de CO {-2} desde que comenzó a operar, en diciembre de 2008. El de los vehículos eléctricos, se espera que descongestione unas 88 toneladas de las partículas.
Desde su partida hasta junio del presente año, los usuarios han recorrido en bicicleta (en reemplazo del automóvil) cerca de 900 mil kilómetros. Y en promedio, se hacen 150 mil viajes por año en este medio de transporte.
La demanda de estos vehículos no contaminantes se concentra entre las 18:00 y las 19:30 horas, de lunes a viernes. Las estaciones con mayor flujo de usuarios son Manuel Montt, Hernando de Aguirre, Pedro de Valdivia y la que está en la municipalidad (por la entrada de Marchant Pereira).
Su tasa de accidentabilidad es muy baja. En los últimos cinco meses se ha registrado sólo un incidente, en el que se activó el seguro médico que contempla la inscripción en el servicio. En el mismo período se ha registrado sólo un robo de una bicicleta.

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Ampliarán estaciones de monitoreo del aire a 22 ciudades

Medio Ambiente instalará equipos para medir contaminación por PM 10 y PM 2,5 en ciudades como Puerto Montt y Valparaíso.

Por Consuelo Argandoña, La Tercera, 10/10/2011

Tener medición donde hoy no existe y fortalecer la ya existente con análisis permanentes y en línea, es la estrategia que impulsa el Ministerio de Medio Ambiente, sumando nuevas estaciones de monitoreo en regiones del país para medir la calidad del aire.

Según el plan del gobierno, serán 22 las ciudades que contarán con medición del aire al 2013, sumando 10 más a las 12 que actualmente cuentan con este equipamiento y que resultan insuficientes en el marco de la norma del material particulado fino PM 2,5 que comienza a regir el próximo año.

Esto empezará luego de que en septiembre se firmara un convenio en el cual el Ministerio de Salud traspasó la operación de las redes de monitoreo del aire a Medio Ambiente, con lo cual esta cartera queda a cargo de la red Macam (de la Región Metropolitana) y de la red Sivica (sistema nacional).

Según la ministra del ramo, María Ignacia Benítez, esto se inserta dentro del Programa de Aire Limpio que pretende reducir los impactos de la contaminación en la salud. "Tenemos una red que hoy se caracteriza por tener un mayor foco en PM 10. Nosotros la vamos a volcar con mayor intensidad al seguimiento del PM 2,5 porque tiene mayor impacto en la salud", explicó Benítez.

Zonas saturadas

Actualmente existen 39 estaciones de monitoreo del aire públicas, 11 de ellas en la Región Metropolitana. El déficit está en regiones y en ciudades como Puerto Montt, donde según el ministerio se sabe que han aumentado los niveles de contaminación, no se cuenta con ningún dato. En el 2012 se comenzará a medir el aire en esa ciudad como también en Talca, Los Angeles y Curicó, ciudades que no tienen medición.

"Lo primero es saber cuáles son los niveles de calidad del aire y en el caso que se detecten niveles que superen las normas con estas estaciones, uno puede declararlas saturadas o latentes y luego puede implementar medidas de control", explicó la ministra.

Según al información existente, hay ciudades que tienen monitoreo, pero no permanente, lo cual no permite un análisis real de las condiciones. Otras tienen sistema de monitoreo privado. El objetivo de ampliar la cobertura pública es, además, tener los datos en línea y la medición permanente, hora a hora de las condiciones del aire.

El año 2013 será el turno de las ciudades del centro norte como Valparaíso, Copiapó e incluso Arica, donde se comenzará la medición tanto de PM 10 como de PM 2,5. En total, sumarán 45 estaciones.

Según el plan, a fines del gobierno se pretende contar con estaciones de medición en todas las ciudades con más de 100 mil habitantes. Pero también se pretende incorporar ciudades con menos población, pero con problemas serios de contaminación. Es el caso de Coyhaique. que posee 50 mil personas pero que ya cuenta con medición de PM 10 y se agregará la de PM 2,5.

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